光山县人民政府办公室关于加强新建住宅小区配套公共服务设施规划建设管理的意见
  时间:2020-08-27 09:20:34  字体显示:

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各乡镇人民政府、街道办事处,官渡河产业聚集区,大苏山国家森林公园管理区,商务中心区,火车站管委会,县政府有关部门:3r2光山县人民政府门户网站

为加强县城新建住宅小区配套公共服务设施规划建设管理,提升县城管理水平,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国物权法》等法律法规以及上级有关规定,提出如下意见。3r2光山县人民政府门户网站

第一条  本意见所指新建住宅小区配套公共服务设施,是指根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市居住区规划设计标准》《河南省消防条例》等规定,明确要求新建住宅小区必须配套建设的物业服务、社区服务、居家养老服务、市政公用、幼儿园及其他设施。3r2光山县人民政府门户网站

第二条  新建住宅小区配套公共服务设施(含部分设施内部装饰、装修及其他设备)应纳入小区建设成本,由建设单位负责投资建设,与住宅主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。公厕、垃圾中转站等设施主体工程应先予建设。3r2光山县人民政府门户网站

开发建设单位投资建设的幼儿园和非人防工程增建的地下车位、地面立体停车位可不纳入小区建设成本,由开发建设单位运营或出售(出租),但不得改变用途。3r2光山县人民政府门户网站

纳入建设成本的配套公共服务设施应无偿移交小区业主、属地政府或县政府相关部门。建设单位不得向购房业主收取任何形式的材料费、人工费和开口费、入户费等费用。3r2光山县人民政府门户网站

第三条  县自然资源、住建、城管、应急、人防、消防、民政、征收、公安、电力、通讯以及属地政府等单位根据职责及有关规定,监督管理新建住宅小区配套公共服务设施的规划、建设、验收(核实)、移交和管理等。3r2光山县人民政府门户网站

第四条  县住建、民政、城管等部门应根据有关法律法规及城市规划,分别负责制定物业管理用房(含门岗房、警务室)、社区服务用房、居家养老服务用房、公厕和垃圾中转站等公共服务设施设置标准和移交标准(含内部装饰、装修及其他设备),人防、住建、供水、供气、供电部门等单位对应负责制定人防、消防、给排水,供气、供电设置标准和移交标准;县自然资源部门负责制定机动车停车库(位)、电动车充电位(桩)设置标准;县教体局负责牵头制定幼儿园布局规划。3r2光山县人民政府门户网站

现行法律法规、政策、行业技术规范已明确有相关标准的,按现有标准执行;没有现有标准或标准不明确的,由相关单位依据本部门职能职责制定标准。3r2光山县人民政府门户网站

第五条  县自然资源部门在拟定新建住宅小区项目用地规划条件时,应明确规定住宅小区开发建设时应配套公共服务设施种类、规模和设施要求等设置标准;在审查建设工程设计方案总平面图(修建性详细规划图)时,应明确核定配套公共服务设施的位置、尺寸、容量和面积。3r2光山县人民政府门户网站

第六条  凡新出让居住用地,县自然资源部门应将配套公共服务设施作为土地出让条件载入招拍挂交易文件,明确约定配套公共服务设施建设内容、建设标准、开(竣)工期限、产权归属、产权移交方式、违约责任等内容。对分期开发的住宅小区,配套公共服务设施应分期规划、建设、验收和移交。土地出让后,县自然资源部门与土地使用权获得人签订土地出让合同时,应明确约定以上内容。  3r2光山县人民政府门户网站

第七条  按照相关规定应纳入施工图审查的小区配套公共服务设施,其施工图纸应与住宅主体建筑一并审查;审查不合格的,县住建部门不得作出行政许可决定。3r2光山县人民政府门户网站

第八条  建设单位应当按照经审定的建设工程设计方案的总平面图(修建性详细规划图)进行配套公共服务设施建设,未经批准,不得擅自改变配套公共服务设施位置、尺寸、容量和面积。确需改变的,须报相关主管部门审批。3r2光山县人民政府门户网站

住宅小区专用电力设施(物业、商用、电梯、消防、绿化、公共照明、电动汽车充电设施等),应分表计量,并与共用电力设施同步规划、同步建设。3r2光山县人民政府门户网站

建设单位不得擅自改变相关主管部门制定的配套公共服务设施移交标准。确需改变的,须报相关主管部门审批。3r2光山县人民政府门户网站

第九条  县自然资源局(县规划监察部门)在进行规划监管时,要按照经审定的建设工程设计方案总平面图(修建性详细规划图)对物业服务用房(含门岗房、警务室)、社区服务用房、居家养老服务用房、公厕和垃圾中转站、停车库(位)、消防、人防等配套公共服务设施做好详细的放、验线记录,并严格监管。对擅自变更规划的建设行为依法予以从严从重处理。3r2光山县人民政府门户网站

县自然资源部门对建设单位违反规划、土地管理法律法规规定和国有土地使用权出让合同中关于小区配套公共服务设施的行为进行监管和依法处理。3r2光山县人民政府门户网站

第十条  新建住宅小区完工后,建设单位应及时向县自然资源部门申请规划核实。县自然资源部门应在规定时间内组织县住建、民政、城管、教育体育、属地政府以及建设单位对物业服务用房(含门岗房、警务室)、社区服务用房、居家养老服务用房、公厕和垃圾中转站、幼儿园、停车库(位)等公共服务设施进行现场验收。住宅小区聘请有物业公司的,应当邀请物业公司参加。达到设置标准和移交标准后,由参加现场验收的单位签字认可。3r2光山县人民政府门户网站

建设单位在申请工程竣工验收时,住建部门牵头组织并应通知人防管理部门以及供水、供电、供气等专业经营单位参加,人防管理部门及专业经营单位应当参加。3r2光山县人民政府门户网站

消防设施验收由住建部门依法办理并出具意见。3r2光山县人民政府门户网站

第十一条  新建住宅小区交付使用前,其配套公共服务设施应当符合下列条件:3r2光山县人民政府门户网站

(一)住宅小区生活用水应按照供水部门方案,纳入城市自来水管网, 供水企业应当向最终用户收取有关费用。3r2光山县人民政府门户网站

(二)住宅小区用电按照电力部门供电方案执行,接入城市供电网络,不得使用临时施工用电,并一户一表。住宅项目共用电力设施、专用电力设施(物业、商用、电梯、消防、绿化、道路照明、电动汽车充电设施等)建成投运后,可由产权单位自行维护管理,也可以委托有资质的单位维护管理。委托供电企业维护管理的,供电企业负责抄表、收费、维护、服务“四到户”。住宅小区要保证用电安全,配电设施要做好安全防护,地势低洼、易积水的住宅小区配电设施用房应建在地面以上,不得建在地下室。3r2光山县人民政府门户网站

(三)住宅小区的雨水、污水应分流,排放分别纳入永久性城乡雨水、污水排放系统;对城镇污水管网未能铺设到位的住宅小区,建设单位应自行建设污水处理设施,污水达标后才能排放。3r2光山县人民政府门户网站

(四)住宅小区附近有燃气管网的,完成住宅室内、室外燃气管道敷设并与燃气管网镶接;住宅小区附近没有燃气管网的,完成住宅室内燃气管道敷设,并依据小区燃气设计方案进行设施建设、落实燃气供应渠道。供气企业应当向最终用户收取有关费用。3r2光山县人民政府门户网站

(五)住宅小区和住宅建筑内的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信及有线电视设施按照国家光纤到户、有线电视相关标准建设,实现光纤及有线电视到户。3r2光山县人民政府门户网站

(六)住宅小区与城市道路或者公路之间有直达的道路相连,并符合消防车通道的建设标准。3r2光山县人民政府门户网站

(七)人防工程和停车位(库)建设符合有关要求。3r2光山县人民政府门户网站

第十二条  建设单位应在配套公共服务设施验收合格后30个工作日内分别与对应的监管部门或单位办理实物移交手续。物业服务用房(含门岗房和警务室)移交县物业管理行政主管部门交付物业公司管理,业主委员会成立后,移交业主委员会管理。社区服务用房和社区居家养老服务用房移交属地政府后交付所在地社区居委会使用管理。公厕和垃圾中转站移交县城管局管理。供水、供气等专业经营设施设备无偿移交给专业经营单位,同时移交配套设施、地下管网工程图等资料。对应的单位应当接收,并做好资产登记。3r2光山县人民政府门户网站

物业服务用房的移交必须在县物业管理部门备案,县物业管理部门应建立相应的档案资料。消防设施移交给物业公司管理,物业公司负责对其服务的住宅小区消防安全进行管理,并要明确消防车通道标志标识及防止占用措施。同步建设微型消防站,配齐相应消防器材装备。3r2光山县人民政府门户网站

住宅小区专用电力设施(物业、电梯、消防、绿化、公共照明等)的用电费用,物业服务企业应向业主定期公布,并据实均摊到户随物业费一并收取。商用、电动汽车充电设施用电费用应向实际使用的业主收取。居民生活用电费用不得高于政府有关部门核定的价格。3r2光山县人民政府门户网站

人防工程经过验收备案合格,由建设单位或其授权委托的管理单位申请办理人防工程使用许可证后,实行人防工程使用备案制度,依规出租人防工程停车位,进行使用、维护和管理,并接受人防部门的监督管理。3r2光山县人民政府门户网站

第十三条  公共服务设施的移交必须一次性全部移交到位,并办理相应的移交手续,由管理单位及时向社会或全体业主公布。3r2光山县人民政府门户网站

第十四条  涉及公共服务设施产品或工程的质量问题由相应的监管部门负责。3r2光山县人民政府门户网站

第十五条  对新建住宅小区配套公共服务设施达不到土地出让条件及本意见有关要求的,县自然资源部门不得出具规划核实合格手续,县住建部门不得办理竣工备案手续,建设单位不得将新建住宅小区交付使用。擅自将未组织竣工验收或验收不合格住宅小区交付使用的,由县住建部门依照有关法律法规规定予以处理。3r2光山县人民政府门户网站

第十六条  依照有关规定应该办理产权登记的公共配套设施,县不动产登记机构应依法发放不动产权证书。其中,物业服务用房(含门岗房、警务室)产权归住宅小区全体业主共有,社区服务用房和社区居家养老服务用房产权归属地政府所有,公厕和垃圾中转站产权归县城管局所有。3r2光山县人民政府门户网站

人民防空工程建设项目(包括配套设备及附属工程)属于国防工程,是国防资产,属国家所有。建设单位或其授权委托的管理单位不得出售买卖,接受人防部门的监督管理。3r2光山县人民政府门户网站

消防设施和停车库(位)的权属登记按有关法律法规规定执行。3r2光山县人民政府门户网站

第十七条  在新建住宅小区配套公共服务设施规划、建设、验收、移交和管理过程中,不按照有关法律法规和本意见规定办理,不作为、慢作为、乱作为的,由主管部门或者监察机关通报批评;情节严重的,对责任领导和经办人员依法给予处分;违反法律法规规定的,依法追究法律责任。3r2光山县人民政府门户网站

第十八条  国家有关法律法规已有明确规定的,从其规定。3r2光山县人民政府门户网站

十九条  本意见自印发之日起执行,以划拨方式供地的新建住宅小区配套公共服务设施规划建设管理参照本规定执行;原控制性规划已经审批的,仍按原有关规定执行。 3r2光山县人民政府门户网站

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