2020年政府工作信息第十六期
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光山县人民政府办公室                2020112HwR光山县人民政府门户网站

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扛稳政治责任 强化财政保障HwR光山县人民政府门户网站

保驾护航全县经济社会高质量发展HwR光山县人民政府门户网站

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今年以来,县财政局克服大规模减税降费政策和新冠肺炎疫情的双重影响,扛稳政治责任,筑牢保障底线,为全县“六稳六保”工作提供坚实的财力保障,推动各项工作争先进位谋出彩。HwR光山县人民政府门户网站

一、主动作为,筑牢财政保障的坚实后盾HwR光山县人民政府门户网站

坚持把提高财政保障能力作为财政部门的首要任务和重要职责。一是公共预算征收稳推进。积极协调税务部门,控潜增收,应征尽征。截至9月份,一般公共预算收入累计完成54664万元,较上年同期52667万元增长3.8%。其中税收收入累计完成39868万元,较上年同期39184万元增长1.7%。税收占一般公共预算收入的比重为72.9%,高于全市平均值1.3个百分点。二是土地出让力度再加强。分析研究土地市场,扩大市场有效需求,加大土地出让力度,努力增加政府性基金收入。截至9月份,土地出让收入完成112964.94万元。三是债券资金争取促发展。今年以来,共评审报送63个项目总投资233.72亿元,申报债券资金总额度76.62亿元,申报专项债券项目个数和金额均为全市之首。截至9月份,省财政厅已下达我县专项债券额度20亿元,下达抗疫特别国债1.39亿元。HwR光山县人民政府门户网站

二、刀刃向内,提高财政支出的管理效能HwR光山县人民政府门户网站

以“节流”“提效”为目标,大力优化支出结构,把有限的财政资金用在刀刃上。一是坚决树立“过紧日子”的思想意识,大力压减一般性支出。深刻认识“过紧日子”是当前和今后一个时期对党和政府的明确要求,积极引导各乡镇及县域各部门、各单位厉行勤俭节约、反对铺张浪费。出台了《关于进一步明确政府投资项目有关问题的通知》《光山县本级政府项目前期工作经费管理办法》《关于贯彻落实政府过紧日子要求进一步严格支出预算管理的通知》。严格执行各项经费开支标准,加强财务报销审核,按照上级要求,进一步压减三公经费。二是牢牢把握“资金直达基层民生”的政策要求,切实兜牢三保底线。严格落实直达资金政策,充分利用特殊转移支付机制,让资金直达基层、惠企利民。截至9月份,县财政已收到上级直达资金51695.3万元。坚持把“三保”作为财政工作的底线任务,坚决落实“三保”优先的支出顺序,起草印发了《关于切实加强财政“三保”工作的通知》,明确实行“额度管理”,在全县范围内,分月区分轻重缓急,合理安排支出顺序,保障“三保”支出优先支付。并在人民银行同级国库设立工资发放专用账户,优先保障工资支出。在省政府组织的“三保”落实情况督察中,得到省政府的肯定,为全市争得了荣誉。三是积极响应“大力排查节流”的宣传号召,全面清理资金及政策。坚持刀刃向内,深挖部门存量利益及政府存量资产,严格按照《关于开展各类存量资金专项清理整治工作的实施方案》要求,与县纪委监委、县审计局紧密配合,全面清理各类存量资金,整治账外管理资金,做到应收尽收、应交尽交。截至9月份,已清理回收各类存量资金12178.7万元。转变思想观念,清理过高承诺、过高保障的支出政策和奖补措施,压缩支出,杜绝超范围、超标准奖励HwR光山县人民政府门户网站

三、勇于担当,提升财政帮扶的政治自觉HwR光山县人民政府门户网站

把支持打好三大攻坚战作为检验部门担当和履职能力的中心工作。一是有效防范重大风险。充分运用债务率、逾期债务率等风险预警指标,对举债单位的债务风险进行监控,控制地方政府性债务总量,截至9月份,我县政府债务限额为45.12亿元,其中一般债务限额10.96亿元,专项债务限额34.16亿元,均符合市政府核定限额。二是大力支持脱贫攻坚。今年以来,县本级预算安排财政扶贫专项资金7320.5万元,较上年增长10%。积极开展涉农资金整合,截至9月份,累计整合各项涉农财政资金42046.7万元,拨付资金31323.16万元,支出占比71.01%;加大金融扶贫力度,县扶贫开发公司发放扶贫贷款117笔共48525万元,累计带动9705户贫困群众增收致富。三是积极推进污染防治。坚持把生态文明建设和生态环境保护摆在更加突出的战略位置,截至9月份,共投入污染防治资金3490.4万元,保障县域污染防治资金。HwR光山县人民政府门户网站

四、改革创新,推动财政管理的科学规范HwR光山县人民政府门户网站

积极落实“放、管、服”改革的要求,以改革的手段不断完善财政管理,大力优化营商环境。一是创新采购模式。依托河南省电子化政府采购系统,建立了全市第一家政府采购网上商城平台,坚持“流程优化、操作简便、节点清晰、全程留痕”的原则,将“互联网+政府采购”理念融入政府采购活动中,构筑阳光采购体系,规范采购行为,强化监督管理。目前网上商城平台已入驻供应商108家,注册单位123个。截至9月份共批复132笔业务,开标采购金额7.95亿,实际采购金额7.21亿,节约资金0.74亿,节约率9%。二是转变评审方式。严格遵守《光山县财政预算评审暂行办法》,由财政投资评审转型为财政预算评审,从源头防控财政资金风险,让预算评审成为加强和改进预算管理的重要手段,截至9月份,预算评审中心共完成评审项目70个,送审金额103674.7万元,评审金额88390.1万元,审减金额15284.6万元,与去年同期相比,送审项目大幅减少,运转时间大幅缩短。三是推行票据改革。起草印发了《关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》,从改革内容、覆盖范围、工作程序、时间节点等方面压实各部门责任,明确各单位任务,要求各涉改单位严格按《通知》内容,认真准备、形成合力,有序推动工作落实。目前132个直接使用非税系统的单位已完成基础信息采集工作,UKEY制作完成265个,完成率100%。四是加大服务力度。县金财担保公司完善《光山县企业还贷应急周转金管理办法》,简化使用流程及手续,为受疫情影响较大的中小微企业提供应急转贷资金支持。在疫情期间政府性融资担保费率一律降低至1%。对无还款能力的中小微企业,及时履行代偿义务,适当延长追偿时限,符合核销条件的按规定核销代偿损失。积极协调合作银行,在原有贷款利率基础上降低百分之十左右,降低企业融资成本,服务金融企业复工复产。HwR光山县人民政府门户网站

(县财政局)HwR光山县人民政府门户网站


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