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乡镇 (街区) 便民服务中心建设规范
  时间:2019-06-24 17:08:18   字体显示:    

为全面贯彻落实《河南省2018年“互联网+政务运行”工作方案的通知》(豫政办明电〔2018〕30号)和《信阳市2018 年“互联网+政务运行”工作方案》(信政办明电〔2018〕68号)文件精神,深入推进“互联网+政务运行”,全面提升政务服务水平,进一步加强乡镇便民服务中心建设,构建县、乡便民服务网络体系,更好的为基层和群众提供方便快捷的政务服务,打通基层政务服务“最后一公里”,现就乡镇(街区)便民服务中心建设工作提出如下意见:LWp光山县人民政府门户网站

一、指导思想LWp光山县人民政府门户网站

根据国务院、省政府、市政府关于推进“互联网+政务服务”的总体要求,以畅通县、乡政务服务体系建设为主线,以便民服务为宗旨,按照“统一功能定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式”,推进乡镇(社区)便民服务中心建设,将与经济建设、群众生产生活密切相关的审批服务事项实行集中统一办理,不断拓展服务项目和服务领域,为我县经济又好又快发展创造优质高效的政务环境。LWp光山县人民政府门户网站

二、机构设置LWp光山县人民政府门户网站

乡镇(街区)便民服务中心(以下简称“中心”)是集中办理本乡镇和上级政府部门授权的行政审批和服务事项并提供代办、咨询等便民服务的平台,是县行政服务中心的延伸机构,在业务上接受县行政服务中心的指导,隶属乡镇(街区) 的领导。LWp光山县人民政府门户网站

三、工作职责LWp光山县人民政府门户网站

依照授权,面向辖区各类企业和人民群众提供优质高效的服务,受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放事项;应用网上政务服务平台,按照“基层窗口受理、材料网上流转、主管部门审批、基层窗口反馈”的模式,实行“一口受理”、“一站办结”,让群众在基层便民服务中心就近办事;做好与县行政服务中心的日常联系、重大项目办理及业务对接、协调等相关事项。LWp光山县人民政府门户网站

四、服务内容LWp光山县人民政府门户网站

按照“应进全进”的原则,凡辖区内所有涉及行政审批收费及便民服务事项等,一律进驻中心。主要内容:LWp光山县人民政府门户网站

(一) 办理户籍相关事项及户口转迁、新生人口上户等手续LWp光山县人民政府门户网站

(二) 办理个体工商户登记及有关证照LWp光山县人民政府门户网站

(三) 办理社保相关事项LWp光山县人民政府门户网站

(四) 办理农机推广相关事项LWp光山县人民政府门户网站

(五) 办理宅基地申请、农民建房审批等相关手续LWp光山县人民政府门户网站

(六) 办理招商引资相关手续LWp光山县人民政府门户网站

(七) 办理流动人口管理LWp光山县人民政府门户网站

(八) 办理计划生育相关手续,提供计生有关服务等LWp光山县人民政府门户网站

(九)办理农村低保、五保、新农保及困难群众的粮钱物等补助发放LWp光山县人民政府门户网站

(十) 落实劳动和社会保障政策,办理享受劳保人员的资格审查与资金发放LWp光山县人民政府门户网站

(十一) 落实粮食直补、家电下乡等惠农政策LWp光山县人民政府门户网站

(十二) 落实新农合报销政策LWp光山县人民政府门户网站

(十三) 办理党团组织关系转接LWp光山县人民政府门户网站

(十四) 办理社会综合治理,受理并办理群众的信访投诉及矛盾协调LWp光山县人民政府门户网站

(十五) 办理土地流转相关手续LWp光山县人民政府门户网站

(十六) 提供法律调解服务LWp光山县人民政府门户网站

(十七) 提供社会救助服务LWp光山县人民政府门户网站

(十八) 接受群众的有关咨询,办理其它群众需要办理且能办理的事项LWp光山县人民政府门户网站

五、管理模式LWp光山县人民政府门户网站

(一) 人员调配LWp光山县人民政府门户网站

乡镇(街区)要选派素质高、业务精的同志到“中心”窗口工作。“中心”工作人员的人事关系、工资关系仍在原单位,组织关系转入“中心”。工作人员实行双重领导,业务上接受原单位指导,日常工作接受乡镇 (街区) 便民服务中心领导和管理。LWp光山县人民政府门户网站

(二) 项目进驻LWp光山县人民政府门户网站

凡与经济建设、群众生产生活密切相关的审批服务事项及便民服务事项都应进入“中心”窗口。项目进入“中心”后,原单位不得再行办理,确保窗口全权代表本单位办理相关审批服务事项。窗口单位对外提供的行政审批和服务事项要上报县行政服务中心备案。LWp光山县人民政府门户网站

(三) 项目办理LWp光山县人民政府门户网站

1、直接办理制。对程序简单,可当场、当天办结或直接答复的一般事项即收即办;材料不全的,工作人员应一次性明确告知需补办的材料,材料补全后应立即办结。LWp光山县人民政府门户网站

2承诺办理制。对需要审核或现场勘察的特殊事项,窗口人员受理后,出具 《办件承诺单》,在限定时限内办结。LWp光山县人民政府门户网站

3联合办理制,对需要两个或两个以上窗口单位办理的事项,由“中心”统一协调,同时受理,限时办结。LWp光山县人民政府门户网站

(四) 监督管理LWp光山县人民政府门户网站

1、县政府督查室对乡镇 (街区)便民服务中心建设和运行实施全程检查监督,对在工作中行动不力、违规办理的相关人员进行严肃查处。LWp光山县人民政府门户网站

2、县行政服务中心对乡镇 (街区) 便民服务中心适时进行业务指导,做好县乡行政管理业务工作的有机对接。LWp光山县人民政府门户网站

3、建设乡镇 (街区) 便民服务中心行政效能电子监察系统,逐步实现县乡两级联网运行。LWp光山县人民政府门户网站

六、实施步骤LWp光山县人民政府门户网站

便民服务中心建设由县政府牵头负责,县行政服务中心具体负责实施,县政府督查室负责督查推进。LWp光山县人民政府门户网站

(一)宣传发动阶段LWp光山县人民政府门户网站

各乡镇(街区)要迅速成立领导小组,明确一位乡镇(街区)主要领导负责便民中心建设工作,明确一位科级干部任便民中心主任,制定切实可行的实施方案。并于4月20日前报县行政服务中心。LWp光山县人民政府门户网站

(二)组织实施阶段 LWp光山县人民政府门户网站

各乡镇 (街区)要因地制宜,通过新建、调剂等方法高标准建成固定的便民服务中心场所。将民政、计生等各部门分散存在的便民中心整合到“中心”,“中心”建筑面积不少于160平方米,按照“统一功能定位、统一机构设置、统一名称标识、统一基础设施、统一运行模式”进行建设,硬件建设上必须确保 “六有”,即有办公用房、有标识牌、有便民窗口、有办公设备、有便民措施、有公开设施;软件建设上必须坚持 “合法、便民” 的原则,适时做好职能归并、统筹协调、建章立制、有效监督等相关工作;要规范便民服务流程,整合好相关人员、单位和职能,把个人素质高、业务能力强的工作人员选调到窗口开展工作,确保各项便民服务机制高效运行;跟省网上政务服务平台做好对接,根据2018年度重点便民服务事项清单,做到便民服务事项“应上尽上、全程在线”,推动“互联网+政务服务”实现基层全覆盖。LWp光山县人民政府门户网站

(三)检查验收阶段LWp光山县人民政府门户网站

县政府会同县行政服务中心等相关部门对各乡镇(街区)便民服务中心建设组织检查验收,对先进乡镇 (街区) 进行通报表扬;对达不到要求的,通报批评,责令限期整改,确保6月底前全部整改完成并规范运行。LWp光山县人民政府门户网站

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