2009年，在县委、县政府的正确领导下，县政府办公室深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县中心工作，认真履行参谋、协调、督查、服务等各项职能，扎实工作，开拓进取，圆满完成了各项工作任务。

 一、在履行职能上求全，政府运转中枢作用充分发挥

 （一）协调能力进一步增强。一是主动搞好事务协调。积极协助县政府领导抓好与分管或联系单位的衔接工作，协助处理日常事务，使领导有更多的时间和精力谋全局、抓发展。牵头组织了信阳茶文化节筹备、天瑞水泥余热发电项目开工仪式、王大湾会议会址开馆、全省油菜生产机械化收割现场会、村卫生室建设、“中日韩天台学术对话”国际研讨会等事务近百项，确保了全县整体工作高效有序运转。二是积极搞好会务协调。参与筹备了县委全体（扩大）会、人代会、县委经济工作会等全县大型综合性会议及财税工作会、防汛工作会、茶园建设现场会、农田水利建设现场会等专业会议100余次，直接承办了县政府全会、政府常务会、县长办公会，确保了全县各项工作的顺利开展及落实。三是全力搞好日常管理协调。在工作中充分发挥办公室“总调度”和“中转站”的作用，协调好上下关系，促进政府部门之间形成合力。同时加强与各级各部门日常工作的衔接、沟通，在文件运转、接待和办事等方面做到规范有序、有章可循，确保服务更优化、工作更有序、成效更突出。

（二）文秘工作进一步规范。一是领导讲话文稿力求创新。将领导讲话文稿起草作为办公室文字工作的重中之重。通过平时大量收集领导会议发言、基层调研意见、关注的正反典型及谈话、批示等，熟悉领导思路，贴近领导思维，努力做到换位思考，从领导的视角观察和分析问题。同时，注重学习新知识，认真研究、吃透上级的各项政策精神，在文稿内容上求新。全年共撰写领导讲话300余件，各类汇报材料等稿件200余件，均做到了件件高质量，件件体现领导意图。二是公文处理优质高效。严把发文关。进一步完善了发文处理制度，将文件签发、修改、送审、校对、印制、存档等环节责任明确到具体责任人。全年共撰修制发政府和政府办公室文件900余件，均做到字迹清晰、版面整洁、格式规范，保证了公文的准确性、时效性和严肃性。狠抓文电处理。全年共接收各类请示报告1700余份，接会议通知及其它工作电话数千个，均能及时快速办理。共收到上级机要文件3800余件，都能做到不积压、不错发、不丢失、不转借，严格掌握阅文范围，确保畅通高效。

（三）信息调研进一步深入。一是调查研究注重深度。紧紧围绕全县中心工作及领导关注的重大问题，深入基层开展调研活动。在调研中，注重把握三点，即超前谋划，开展决策性调查研究；力求创新，开展措施性调查研究；抓住难点，开展针对性调查研究。全年共开展各类调查研究100余次，撰写《杜岗农民资金互助合作社调查报告》等有价值的调研材料30余篇，为领导决策提供了重要参考。二是信息报道成绩突出。政务信息工作位居全省先进行列、全市第二名。全年共收集信息2600余条，编发《政府工作信息》41期、400余条，向省、市政府上报各类信息1500余条，被《信阳政务信息》采用95条，被省、市政府采用专题信息12篇，其中《光山县加快农村土地流转 增强农村改革发展试验区建设活力》、《突出特色注重实效—光山县成功创建省级园林县城》等多条信息得到省、市领导肯定。

（四）督查力度进一步加大。一是实现督查工作制度化。制定完善了《光山县政府办公室督促检查工作制度》、《光山县人民政府网站〈县长信箱〉栏目信件办理制度》，对督查范围、分工、程序、方式、要求和督查结果运用等方面作出了具体规定。二是加强对重点工作的督促检查。围绕全县重点工作，先后对新农合筹资、村卫生室建设、茶园开挖整地、林权制度改革等30余项工作进行了专项督查。三是认真办理市长热线电话和市委、市政府督查室交办的告果件。全年共办理市长热线电话和传真件1300余起，办结率100%，办理领导批示件89件。办理“县长信箱”信件131件、其它网上栏目信件13件。四是认真办理人大代表议案、政协委员提案。完成了5件市人大议案建议、77件县人大议案建议和90件县政协提案办理工作任务，办理回复率100%，满意率达97%。

（五）法制工作进一步强化。一是严把公文法制关。严格审查以县政府、县政府办名义出台的规范性文件，向市政府报送规范性文件76件，备案率和合法率均达到100%。对县政府、县政府办制发的规范性文件进行全面清理，共清理文件200件。对县政府各部门上报备案的规范性文件进行严格审查，切实做到有件必备、有备必审、有错必究。二是加大法制知识培训力度。3月份对全县物价系统工作人员进行了物价行政执法培训；9月份对全县200多名行政执法人员进行了《行政处罚法》、《行政许可法》等相关行政法律法规知识的培训，在一定程度上提高了全县行政执法人员的执法水平。三是加大行政执法协调监督力度。对各行政执法部门执法情况进行专项检查，规范行政执法行为；严格控制《行政执法证》的发放，进行全县行政执法人员网上信息录入工作，健全行政执法人员资格制度。认真开展了部门内部行政执法责任目标考评工作，建立和完善行政处罚自由裁量权制度。四是发挥行政复议监督效能，积极化解行政争议。全年共受理行政复议案件17起，其中维持8起，撤销1起，依法终止8起。法制办在全市优秀行政复议案卷评选活动中获得第一名。

二、在效能建设上求实，办公室常规性工作成效显著

（一）电子政务进展顺利。一是政府网站建设进一步加强。充实了网站管理力量，对政府网站进行了全面更新升级，使其对外宣传、推介、展示作用得到最大限度地发挥。二是政府信息公开工作加快推进。启用了政府信息公开软件，增配了专职工作人员，设立了政府信息公开申请窗口，并按市政府要求，及时将县政府2001年以来所有的规范性文件上网。全县77个政府信息公开主体共公开政府信息2026条，其中机构信息499条，法制公文593条，其它信息近千条。三是办公自动化开始起步。10月份启用了政府邮箱与短信平台，为全县各级各部门设置了专门的邮箱，确定了联络员。非涉密文件及会议通知均可通过政府邮箱传递，再利用短信平台通知接收，确保文件高效运转，提高了工作效率。

（二）应急管理科学规范。出台了《光山县突发事件信息报送制度》，制定了应急总体预案、27个专项预案和48个部门预案，初步形成了“纵向到底、横向到边”的应急预案体系。积极开展应急演练，开展“5.12”防灾减灾宣传活动，培训应急管理人工作人员260人次，全县预防和应对突发公共事件能力明显增强。

（三）信访调处及时到位。进一步完善了信访制度，规范了信访秩序，对每一件合理信访都予以登记受理，对来访人员努力做到事前摸准信息、及时报告，事中积极引导，事后跟踪问效，维护了行政中心正常的办公秩序。全年共受理信访260多人，处理集体上访40余起，办理县级以上领导批查件428件。

（四）其它工作有序开展。目标管理工作，完善了政府目标管理体系，层层分解目标任务，加强日常监控和上下衔接沟通，各项目标运行良好。侨务工作，争取到华侨为我县捐资建学校3所；完成了广州慈善基金会捐资建校2所、建卫生院2所的验收工作。驻外工作，驻京办、驻郑办突出做好赴京、赴郑上访人员的稳控工作，并积极开展招商引资工作。机关党务工作，开展了深入学习实践科学发展观活动，组织党员干部 “七一”到王大湾会议会址纪念馆重温入党誓词，对执行“五禁止、十不准”规定进行经常性的教育和检查，党员干部党性政纪观念不断增强。驻村帮扶工作，支持农村改革发展试验区建设，开展对口帮扶，积极帮助全县试点村、5个重点村及联系村争取项目；向杜岗村捐献电脑2台，捐献其它物品和资金折合5万余元，向定点扶贫村王乡村捐赠物品折合5000余元。档案管理工作，做到了及时建档存档，整齐有序，无丢失、失密现象；政府办被授予2009年河南省机关档案工作规范化管理先进单位。计划生育、六城联创等工作也都取得了较好成绩。

三、在内部管理上求严，良好的机关形象全面树立

（一）加强自身建设，提升干部队伍素质。一是加强学习。结合深入学习实践科学发展观活动，积极组织全体干部职工开展各类学习活动。坚持集中学习与个人学习相结合，政治理论学习与业务知识学习相结合，在理想信念上固本，在知识结构上更新，在业务水平上求精，全体干部职工宗旨意识得到了增强，精神面貌发生了全新的变化，工作的自觉性、主动性明显增强。二是健全制度。建立了《光山县人民政府办公室主任副主任工作规则》等15项工作制度，进一步规范了各项工作程序。重大事项和重大决策均提交主任办公会研究决定，充分体现了决策的科学化和民主化。通过有力措施，培养出一支团结协作求发展、凝聚合力干事业的过硬干部队伍。

（二）加强后勤管理，后勤服务规范有序。一是加强财务管理。严格控制招待、车辆、水电、通讯等各种费用支出，财务日清月结，开支合理，管理严密科学，全年办公经费较上年节余5%的目标如期实现。二是全力保运转。在办公室经费紧张的情况下，做好预算，精打细算，把有限的资金用在刀刃上，保证了重点支出和机关办公正常运转。三是加强机关安全和保卫工作。狠抓“三防”工作及行车安全教育，实行24小时值班制度，全年无安全事故发生。四是加强机关卫生管理。坚持工作日早扫除、周五卫生大扫除制度，在行政中心每次卫生检查评比中都名列前茅。

（三）加强服务，提高服务能力和水平。针对办公室事务多，工作量大的特点，严格要求办公室全体工作人员从我做起、从小事做起，从做好每一天工作入手，致力于为领导服务、为基层和部门服务、为人民群众服务。在全体干部职工的共同努力下，办公室参与政务、当好助手的意识进一步增强，从实际出发、搞好超前服务的氛围进一步形成，主动服务、创造性工作的观念深入人心。全体工作人员均做到了心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。对群众反映强烈的问题，积极协调，努力解决，切实维护群众利益。

回顾一年来的工作，办公室工作虽然取得了一些成绩，但是与上级和群众的要求尚有一定差距。2010年我们将按照科学发展观的要求，继续充分发挥参谋助手作用、督查督办作用、综合协调作用，发扬敬业精神、创新精神、协作精神、奉献精神，不断加强办公室自身建设，优化素质，建设学习型机关；提高效能，建设落实型机关；稳中求变，建设创新型机关；争先创优，建设满意型机关，力争使办公室整体工作再上新台阶，为全县经济社会发展作出新的更大的贡献。