光山县人民政府

光山县人民政府安全生产委员会关于印发全县安全生产大检查实施方案的通知
信息来源:安监局  时间:2017-07-24  字体显示:    

光山县人民政府安全生产委员会文件Sd3光山县人民政府门户网站


光安委〔20178 Sd3光山县人民政府门户网站

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光山县人民政府安全生产委员会Sd3光山县人民政府门户网站

关于印发全县安全生产大检查实施方案的通知Sd3光山县人民政府门户网站

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各乡镇人民政府、办事处,官渡河产业集聚区,净居寺名胜管理区,商务中心区,县直各单位,有关企业:Sd3光山县人民政府门户网站

为进一步加强安全生产工作,严格落实安全生产责任,有效防范和坚决遏制较大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,按照《信阳市安全生产委员会关于转发<河南省人民政府安全生产委员会关于印发全省安全生产大检查实施方案的通知>的通知》(信安委201714号)和县政府领导指示要求,县政府安委会制定了《全县安全生产大检查实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实,确保全县安全生产大检查活动取得实效。Sd3光山县人民政府门户网站


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光山县人民政府安全生产委员会Sd3光山县人民政府门户网站

                                                    2017年7月23 Sd3光山县人民政府门户网站


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全县安全生产大检查实施方案Sd3光山县人民政府门户网站

为进一步加强安全生产工作,严格落实安全生产责任,有效防范和坚决遏制较大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,按照《信阳市安全生产委员会关于转发<河南省人民政府安全生产委员会关于印发全省安全生产大检查实施方案的通知>的通知》(信安委201714号)和县政府领导指示要求,县政府安委会决定在全县范围内开展安全生产大检查活动。具体实施方案如下:Sd3光山县人民政府门户网站

一、工作目标Sd3光山县人民政府门户网站

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,进一步强化安全生产责任,以坚决遏制较大事故为重点,以“三下降一杜绝”为目标,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制较大事故。Sd3光山县人民政府门户网站

二、组织机构Sd3光山县人民政府门户网站

为切实加强对全县安全生产大检查工作的领导,确保各项工作规范、有序、高效进行,县政府安委会成立由县长王建平任组长,副县长黄晓、熊异凡、詹军、马建国,公安局局长杨春历,县总工会主席戴启钧,县领导程芳辉、汪葵、邱学明,县政府办主任王照锋、安监局局长王仁才任副组长,县政府安委会各成员单位主要负责人为成员的领导小组。Sd3光山县人民政府门户网站

县政府安委会办公室负责全县安全生产大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。Sd3光山县人民政府门户网站

三、检查范围和重点内容Sd3光山县人民政府门户网站

此次安全生产大检查的范围是全县各乡镇(街区)、各行业领域,各类企业和人员密集场所。Sd3光山县人民政府门户网站

(一)企业层面Sd3光山县人民政府门户网站

1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。Sd3光山县人民政府门户网站

2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。Sd3光山县人民政府门户网站

3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。Sd3光山县人民政府门户网站

4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。Sd3光山县人民政府门户网站

5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。Sd3光山县人民政府门户网站

(二)政府层面Sd3光山县人民政府门户网站

1.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系,落实属地管理和部门监管责任,强化安全生产责任措施情况。 Sd3光山县人民政府门户网站

2.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法,严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为,安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故,特别是严肃查处大检查期间发生的事故,严格落实责任追究和整改措施情况。Sd3光山县人民政府门户网站

3.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查发现问题和隐患整改落实情况;针对容易造成伤亡的重点行业领域和汛期安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况;防范遏制较大事故各项责任措施落实情况。Sd3光山县人民政府门户网站

4.深入开展专项治理情况。重点检查非煤矿山全面安全“体检”、危险化学品安全综合治理开展情况;道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、城镇燃气、涉爆粉尘、电力等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。Sd3光山县人民政府门户网站

各重点行业领域具体检查方案由各有关部门结合实际制定。Sd3光山县人民政府门户网站

四、任务分工Sd3光山县人民政府门户网站

此次大检查实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。各乡镇(街区)政府负责本行政区域内安全生产大检查工作的组织领导,党政主要负责人对本地安全生产大检查工作负总责,切实履行好领导责任;分管领导要按照“一岗双责”的要求,履行好分管系统内安全生产大检查工作的领导责任。Sd3光山县人民政府门户网站

县政府安委会各成员单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,组织开展本行业领域安全生产大检查。具体分工如下:Sd3光山县人民政府门户网站

(一)县住房与城乡规划建设局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化房屋建筑、农村房屋建设和危房改造等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(二)县交通运输局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化水上交通、公路、水运领域及建设工程,汽运领域、危险品运输车辆等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(三)县发展改革委负责本行业领域的安全生产大检查,特别要强化油气输送管道等方面的执法检查工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(四)县人力资源社会保障局负责本行业领域的安全生产大检查,要特别强化工伤保险、劳动合同、各类人才市场、技工培训学校、职业培训机构等方面的执法检查工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(五)县公安局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化道路交通,民爆物品,烟花爆竹运输、储存、燃放环节以及剧毒化学品购买、运输,大型群众性活动、物流快递等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(六)县安全监管局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、建材等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(七)县消防大队负责消防领域安全生产大检查,要特别强化建筑材料、电气线路、高层建筑、疏散通道、灭火设施等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(八)县民政局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化养老院、福利院、救助管理机构及其托养机构、光荣院等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(九)县工商质监局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备,特种设备检测检验机构,产品质量等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(十)县文广新局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化图书馆、歌舞娱乐、互联网上网服务、电子游艺、营业性演出等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(十一)县教体局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化小学、幼儿园、托儿所、各类学校校车、校舍,教学活动、社会实践,防踩踏、防火灾,假期活动等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(十二)县商务局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化规模以上商业批发、零售和餐饮业,主(承)办展销会、订货会、交易会,成品油经营等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(十三)县公用事业局负责本行业领域的安全生产大检查,要特别强化市政工程建设、城市燃气、供水、污水处理、中心城区防洪、桥梁和涵洞、公园、景观工程、公共设施等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(十四)光山县火车站负责光山铁路系统安全生产大检查,要特别强化线路等固定设备、机车等移动设备、客运服务设备设施、铁路沿线等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(十五)县食品药品监管局负责本行业领域的安全生产大检查,要特别强化食品药品生产、流通等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(十六)县畜牧局负责本行业领域的安全生产大检查,要特别强化畜牧养殖、生猪定点屠宰、动物防疫及其产品生产加工等方面安全生产大检查和隐患整改工作Sd3光山县人民政府门户网站

(十七)县工业和信息化委负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化高新技术产业、装备制造业、中小企业及民爆器材的生产、销售等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(十八)县矿管办负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害和地质勘查、矿山开采等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(十九)县卫生计生委负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化医院、诊所和卫生职业学校,医疗卫生机构放射性危害等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(二十)县供电公司负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化配电线路通道和电力工程等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(二十一)县旅游局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化旅游业生产经营单位(旅游饭店、旅游景区(点)、旅行社、度假区)等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(二十二)县粮食局负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化储备粮库等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(二十三)县农业局负责本行业领域的安全生产大检查,要特别强化农业种植、农村沼气建设与使用,植物防疫、检疫等领域方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(二十四)县水利局负责本行业领域的安全生产大检查,要特别强化水库、水电站大坝、农村水电站、水利工程建设,病险水库的除险加固、河道采砂、渔业船舶、防汛等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(二十五)县供销社负责本行业领域安全生产大检查,要特别强化所属企业农药、涉氨冷冻及其原材料采购、运输、储存、经营环节等方面安全生产大检查和隐患整改工作。Sd3光山县人民政府门户网站

(二十六)县委宣传部负责协调新闻媒体对大检查工作进行宣传发动和跟踪报道。Sd3光山县人民政府门户网站

其他有关部门要依据安全生产职责分工,牵头组织开展本行业领域安全生产大检查工作,全面排查治理安全隐患,确保安全。Sd3光山县人民政府门户网站

五、工作安排Sd3光山县人民政府门户网站

自即日起至10月底,集中4个月时间开展安全生产大检查。Sd3光山县人民政府门户网站

(一)全面部署,广泛动员,自查自改。(7月中下旬)Sd3光山县人民政府门户网站

1.各部门要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。Sd3光山县人民政府门户网站

2.各部门要按照大检查部署要求,组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。Sd3光山县人民政府门户网站

3.各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个Sd3光山县人民政府门户网站

环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送当地安全监管部门和行业管理部门。Sd3光山县人民政府门户网站

(二)深入检查,严格执法,集中整治。(8月至9月)Sd3光山县人民政府门户网站

1.各部门要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。Sd3光山县人民政府门户网站

2.对检查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。Sd3光山县人民政府门户网站

3.对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。Sd3光山县人民政府门户网站

4.各部门要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。Sd3光山县人民政府门户网站

5.县政府安委会办公室组织督导组从8月开始持续对各地开展督促检查。Sd3光山县人民政府门户网站

各部门、各单位要于8月31日前将大检查部署动员、执法检查、集中整治等阶段性情况报送县安委会办公室。Sd3光山县人民政府门户网站

(三)实地督查,统筹推动,巩固提高。(9月至10月)Sd3光山县人民政府门户网站

1.各部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的重点行业领域和高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。Sd3光山县人民政府门户网站

2.县政府安委会将于8月份组织对各乡镇(街区)、县直各单位开展综合督查,同时对各地区开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评,考评结果作为2017年度安全生产责任目标考评的重要内容。Sd3光山县人民政府门户网站

各部门要及时分析大检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,于9月30日前报送县政府安委会办公室,于1031日前将大检查总结报告报送县政府安委会办公室。Sd3光山县人民政府门户网站

六、有关要求Sd3光山县人民政府门户网站

(一)高度重视,加强领导。各乡镇(街区)、县直单位要成立由主要负责同志为组长的大检查领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲力亲为,靠前指挥,加强领导,组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。Sd3光山县人民政府门户网站

(二)加强宣传,广泛发动。各部门要充分利用各种媒体和渠道,采取多种形式,对安全生产大检查工作进行广泛宣传发动,及时组织典型宣传,宣传正面典型,介绍好的经验和做法,曝光和剖析反面典型,发挥警示教育作用,营造良好的社会氛围。Sd3光山县人民政府门户网站

(三)强化督导,务求实效。各部门要加大对本地本部门本行业领域安全生产大检查工作的检查督查,对重点地区、重点领域开展重点抽查和定期不定期随机查访,促进大检查工作深入开展。Sd3光山县人民政府门户网站

(四)落实责任,强化追究。各部门要认真落实安全生产大检查工作责任制,有效结合我县当前正在开展的安全生产“利剑”专项行动,推动大检查工作扎实有效深入开展。要强化问责,实行责任倒查和责任追溯,对大检查工作中出现的监管责任不落实或不到位等情况,依据有关法律法规,提请有关部门依法进行执纪问责。Sd3光山县人民政府门户网站

(五)加强调度,畅通信息。安全生产大检查工作期间,各部门、各单位要严格按照时间节点及时总结报送各项工作进展情况。各部门要确定一名同志作为大检查活动联系人,报送大检查部署动员、执法检查、集中整治等阶段性情况时,要将联系人信息(单位、部门、姓名、职务、手机)一并报送。7月27日起每周四上午12时前,将《安全生产大检查工作统计表》以传真和电子邮箱形式报送县安委会办公室。Sd3光山县人民政府门户网站

附    件:安全生产大检查工作统计表Sd3光山县人民政府门户网站

联系电话:0376-8858396 (传真)Sd3光山县人民政府门户网站

邮    箱:gs.aj@163.com Sd3光山县人民政府门户网站


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安全生产大检查工作统计表.docSd3光山县人民政府门户网站

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