（一）政策依据
1．《河南特殊救助脱贫实施方案》
2．《信阳市临时救助实施办法》
（二）救助原则
临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。
临时救助制度以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标，通过完善政策措施，健全工作机制，强化责任落实，鼓励社会参与，增强救助时效，补“短板”、扫“盲区”，编实织密困难群众基本生活安全网，切实保障困难群众基本生活权益。
（三）救助分类
临时救助分为应急型和支出型。
应急型指家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在获得各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的家庭或个人，或家庭因火灾等意外事件，造成家庭财产重大损失，导致家庭基本生活难以维持的家庭或个人；支出型指对因重病、教育等生活必需支出超出家庭承受能力，导致家庭基本生活难以维持的家庭或个人。
（四）救助范围
1．家庭对象。因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困难的家庭。
2．个人对象。因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。其中，符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，由县（区）政府救助管理机构（即救助管理站、未成年人救助保护中心等，下同）按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。
（五）救助标准
1.实施临时救助。符合救助条件的家庭或个人，按照当地月人均最低生活保障标准、救助人数和困难延续时限(以月为单位)，发放1至3个月的临时救助资金，情况特殊可以按6个月最低生活保障标准救助。发放6个月以内的困难家庭住房租赁补贴或提供适当的临时住所。对患重大疾病支付大额医疗费用，经医疗救助后仍然有较大困难的，由县级政府社会救助联席会议研究确定救助方式和救助标准。
2.实施灾害救助。灾害应急救助：紧急抢救和转移安置受灾群众，解决临时生活困难，按人均标准补助。遇难人员家属抚慰：按每位因灾遇难人员5000元的标准发放抚慰金。过渡期生活救助：帮助因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众，解决灾后过渡期间的基本生活困难，国家启动Ⅲ级或Ⅳ级救灾应急响应的按每人每天补助10元钱、救助期限3个月的标准救助，国家启动Ⅰ级或Ⅱ级救灾应急响应按每人每天补助10元钱和1斤粮、救助期限3个月的标准救助。倒塌、损坏住房恢复重建补助：对一般受灾地区因灾倒房户户均补助10000元、损房户户均补助1000元。旱灾临时生活困难救助：帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难，按人均60元标准补助。冬春临时生活困难救助：帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难，按人均90元标准安排口粮补助资金。提高低保受灾户、建档立卡贫困受灾户自然灾害生活救助水平和因灾倒损房屋灾后重建补助标准，低保受灾户和贫困受灾户自然灾害生活救助标准上浮10％到30％，因灾倒损民房灾后恢复重建补助标准上浮30％到50％。
3.实施残疾人救助对残疾人，发放生活补贴； 一二级残疾并有低保：120元/月；一二级残疾无低保：60元/月；三四级残疾并有低保：60元/月；三四级残疾无低保：无补助。以贫困居民出具的残疾证为依据。对于重度残疾人，按每人每月不低于60元的标准发放护理补贴。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不再享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴领取工伤保险生活护理费，纳入特困人员供养保障范围的残疾人不再享受残疾人两项补贴。光山县财政出资为符合条件但没有办理残疾证的建档立卡贫困户办理残疾证。
4.实施孤儿和困境儿童救助。社会散居孤儿基本生活费标准每人每年补贴8400元，福利机构集中供养孤儿基本生活费标准每人每年不低于13200元。
具有光山县常住户口，丧失父母的未满18周岁的未成年人、查找不到生父母的弃婴和未满18周岁的未成年人或父母一方死亡查找不到另一方的未满18周岁的未成年人。
（六）行业部门负责人及联系方式
目前我县临时救助工作由县民政部门负责组织落实。
联系人：何云鹏 电话：（0376）8568973
（七）建议流程
1．申请受理：救助范围内的申请人以个人或家庭为单位，由户主向所在乡镇政府提出书面申请，填写《临时救助申请审批表》，并提供下列材料：
(1)申请;
(2)家庭成员居民身份证、暂住证（居住证）、户口簿（户籍证明）;
(3)家庭成员收入证明;
(4)重灾、大病，突发事件等相关票据、照片证明材料;
(5)民政部门规定的其他证明材料。
2．审核
(1)一般程序。乡镇政府要在村民委员会协助下，对申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型逐一调查，视情况组织民主评议（应急型原则上不组织民主评议，支出型原则上组织民主评议），提出审核意见，于15个工作日内报县民政局审批。乡镇政府要在申请人所居住的村张榜公示临时救助结果。
(2)紧急程序。对情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果，乡镇政府、县民政部门要先行救助。紧急情况解除后要按一般程序规定补齐审核审批手续和相关证明材料。
3．审批
县民政局根据乡镇的审核意见，在10个工作日内做出审批决定，确定救助金额。对救助金不超过1000元的事项，县民政局可委托乡镇人民政府审批，审批结果报县民政备案。
4．救助金发放
县民政局通过乡镇对符合救助条件的对象发放救助资金。
流程示意图：
